Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije Saveta Evrope (ECRI)

Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije (ECRI) je stručno telo Saveta Evrope koje koje prati akcije protiv rasizma, diskriminacije (po osnovu
„rase“, etničke ili nacionalne pripadnosti, boje kože, državljanstva, religije, jezika, pola, orijentacije, rodnog identiteta i polnih karakteristika) i netolerancija u Evropi.

ECRI je osnovana na prvom samitu šefova država i vlada država članica Saveta Evrope 1993. godine i počela je sa radom 1994. godine. Sastoji se od 46 članova, nezavisnih eksperata imenovanih od strane država članica Saveta Evrope.

U svom radu u državama članicama Saveta Evrope ECRI analizira situaciju u svakoj od njih i daje preporuke za rešavanje bilo kakvih problema rasizma i identifikovane netolerancije.  U okviru priprema za izradu periodičnih izveštaja organizuje se poseta državi članici  kako bi se dobila što sveobuhvatnija slika o stanju u državi. Tokom posete, delegacija ECRI se sastaje sa ključnim vladinim i nevladinim akterima u oblasti prevencije i borbe protiv rasizma i netolerancije. Posetu koordinira nacionalni oficir za vezu sa ECRI-jem. Monitorinig se obavlja na svakih pet godina na ravnopravan način u svim državama članicama.

Opšte preporuke Evropske komisije protiv rasizma i netolerancije

 

IZVEŠTAJI O SRBIJI

 

ŠESTI CIKLUS MONITORINGA

Četvrti izveštaj o Srbiji (usvojen 9. aprila 2024 / objavljen 27 juna 2024)

Zaključci o prioritetnim preporukama (usvojeni 7 aprila 2020 / objavljeni 2 juna 2020)

PETI CIKLUS MIONITORINGA

Treći izveštaj o Srbiji (usvojen 22 marta 2017 / objavljen 1 maja 2017)

Zaključci o prioritetnim preporukama (usvojeni 19 marta 2014 / objavljeni 3 juna 2014)

ČETVRTI CIKLUS MONITORINGA

Drugi izveštaj o Srbiji  (usvojen 23 marta 2011 / objavljen 31 maja 2011)

TREĆI CIKLUS MONITORINGA

Prvi izveštaj o Srbiji (usvojen 14 decembra 2007 / objavljen 29 aprila 2008)

 

 

Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije (EKRI)  usvojila je Izveštaj o Srbiji u okviru šetog ciklusa monitoringa

Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije (EKRI)  usvojila je Izveštaj o Srbiji u okviru šestog ciklusa monitoringa, 9. aprila 2024. godine, a koji je za javnost  objavljen 27. juna 2024. godine. Sastavni deo izveštaja su i komentari države na izveštaj, koji su dostavljeni EKRI-ju tokom konsultativnog procesa. Nadležni državni organi su u svojim komentarima tokom procesa poverljivog dijaloga ukazali da smatraju da izveštaj u celosti treba da odražava stavove svih relevantnih aktera koji su bili uključeni u proces monitoringa, u cilju postizanja objektivnosti zaključaka. U komentarima države je, između ostalog naglašeno da je u Izveštaju izostavljen je najistaknutiji i dugotrajniji problem iz domena ljudskih prava zaštićenih međunarodnim i regionalnim ugovorima o ljudskim pravima, a to je interno raseljeno stanovništvo čiji povratak na AP Kosovo i Metohija onemogućava upravo krajnja netolerancija.

Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije Saveta Evrope (ECRI), u okviru šestog ciklusa monitoringa, posetila je  Republiku Srbiju u periodu od 3. do 7. aprila 2023. godine, fokusirajući se na tri teme: efektivna jednakost i pristup pravima; govor mržnje i nasilje motivisano mržnjom, integracija i inkluzija, kao i jednu specifičnu temu za državu u kojoj se vrši monitoring.

U okviru posete delegacije EKRI-ja obavila je dijaloge sa predstavnicima Narodne skupštine Republike Srbije, resornih ministarstava, Nacionalnom službom za zapošljavanje, Zavodom za unapređenje vaspitanja i obrazovanja, Regulatornim telom za elektronske medije, Zaštitnikom građana, Poverenikom za zaštitu ravnopravnosti i Poverenikom za informacije od javnog značaja i organizacijama civilnog društva. EKRI je posetio i AP Vojvodina, gde su razgovarali sa predstavnicima lokalne vlasti u Novom Sadu, pokrajinskim sekretarijatima, pokrajinskim zaštitnikom građana i predstavnicima Tehničke škole u Bečeju. Konsultativni proces dijaloga koordiniralo je Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog.

U odnosu na svoje stavove, EKRI je našoj državi uputila 15  preporuka, od kojih dve preporuke zahtevaju prioritetno sprovođenje i nad njihom primenom će EKRI izvršiti nadzor u roku od dve godine. Jedna preporuka je usmerena na nadogradnju napretka postignutog u izradi Nacrta zakona o istopolnim zajednicama u poslednjih nekoliko godina i ponošenja Nacrta zakona podnesu Narodnoj skupštini bez nepotrebnog odlaganja, nakon smislene konsultacije sa relevantnim akterima civilnog društva. Druga preporuka je da nadležni naruče sveobuhvatnu studiju o različitim oblicima govora mržnje u Srbiji, njegovih izvora i uticaja na ciljne grupe u cilju razvoja i sprovođenja mera za sprečavanje i otklanjanje tih pojava.

Izveštaj EKRI o Srbiji na srpskom i engleskom jeziku dostupan je na internet stranici Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dialog i internet stranici Saveta Evrope: https://rm.coe.int/fourth-ecri-report-on-serbia-translation-in-serbian-/1680b06415

Izveštaj EKRI o Srbiji 6. ciklus ENG

Izveštaj EKRI o Srbiji 6. ciklus SRB

 

VI ciklus monitoringa Evropske komisije protiv rasizma i netolerancije Saveta Evrope (ECRI)

Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije Saveta Evrope (ECRI) u skladu sa dosadašnjom praksom započela je 2019. godine šesti ciklus monitoringa. U ovom ciklusu fokusira se na tri teme od značaja za sve države članice Saveta Evrope: efektivna jednakost i pristup pravima, govor mržnje i nasilje motivisano mržnjom i integracija i inkluzija, uz odabir i jedne specifične teme za državu u kojoj se vrši monitoring. Cilj monitoringa od strane ECRI-ja, jeste da pruži praktične i detaljne predloge koji se tiču rešavanja identifikovanih problema u zemljama članicama Saveta Evrope.

U okviru priprema za posetu delegacije ECRI našoj državi je dostavljena lista pitanja, u kojima se između ostalog od nadženih organa vlasti traže i odgovori na preporuke koje nisu ili su delimično sprovedene u okviru petog ciklusa monitoringa koje su date u izveštaju ECRI-ja o Srbiji 2017. godine.

Pripremu odgovora i sačinjavanje izveštaja koordiniralo je Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog. Odgovori pokrivaju period od početka 2017. do kraja 2022. godine. U procesu izrade odgovora učestvovalo je 30 organa i institucija, od Narodne skupštine, ministarstava i institucija kojima su u nadležnosti pitanja koje pokriva ECRI, Republičkog javnog tužilaštva, Tužilaštva za rattne zločine, Vrhovnog kasacionog suda, Poverenika za zaštitu ravnopravnosti, Zaštitnika građana, Regulatornog tela za elektronske medije i Grada Beograda.

 

V ciklus monitoringa Evropske komisije protiv rasizma i netolerancije Saveta Evrope (ECRI)

Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije (ECRI) usvojila je izveštaj o Srbiji 22. marta 2017. na 72. plenarnom sastanku, a koji je javnosti objavljen 16. maja 2017. godine. Sastavni deo izveštaja su i komentari države na izveštaj, koji su dostavljeni ECRI -ju tokom konsultativnog procesa.

Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije Saveta Evrope u okviru petog ciklusa monitoringa Srbije obavila je dijalog sa predstavnicima izvršne i zakonodavne vlasti u Srbiji, nezavisnim državnim organima i organizacijama civilnog društva u periodu od 26-30. septembra 2016. godine. Nadležni državni organi su u svojim komentarima tokom procesa dijaloga ukazali da smatraju da izveštaj u celosti treba da odražava stavove svih relevantnih aktera koji su bili uključeni u proces monitoringa, u cilju postizanja objektivnosti zaključaka. U komentarima države je naglašeno da veliki broj visokih državnik zvaničnika, u svojim javnim nastupima poziva na toleranciju, uvažavanje različitosti i poštovanje ustavnog principa jednakosti. Takođe, u svakoj prilici, ukazuju na neophodnost uzdržavanja od nasilja prema osetljivim društvenim grupama, a naročito prema LGBTI osobama. ECRI je pozdravila poboljšanje zakonodavstva za borbu protiv mržnje i prakse, regrutovanje mnogih policajaca albanskog porekla, kao i činjenicu da Strategija prevencije i zaštite od diskriminacije predviđa uvođenje zakona o registrovanim partnerstvima za istopolne osobe. Osim toga, u izveštaju ECRI je konstatovano da su za najveći broj Roma obezbeđena lična dokumenta. Ocenjeno je da su učinjeni napori da se poveća upis romske dece u škole i reši na efikasan način izostanak iz škole.U odnosu na tri prioritetne preporuke iz Četvrtog ciklusa monitoringa, ECRI u svom izveštaju sa zadovoljstvom konstatuje da su dve preporuke u potpunosti primenjenje, a odnose se na osnaživanje institucije Poverenika za zaštitu ravnopravnosti i obezbeđivanje ličnih dokumenata građanima romske nacionalnosti.U vezi sa preporukom koja se odnosi na intenziviranje obuke koja se pruža pravosuđu o pitanjima rasizma i rasne diskriminacije, vlasti Srbije su obavestile ECRI da je organizovana dalja obuka i da su obrađena dodatna poboljšanja u Akcionom planu za Poglavlje 23. pregovora o pristupanju EU. Međutim, smatrajuda da ta obuka još nije dovela do nekog primetnog poboljšanja u praksi izricanja kazni za rasistička krivična dela.U odnosu na svoje stavove ECRI je Republici Srbiji uputila 21 preporuku, dok dve preporuke zahtevaju prioritetno sprovođenje i nad njihom primenom će ECRI izvršiti nadzor u roku od dve godine. ECRI poziva državu da nastavi napore u oblasti borbe protiv rasizma i netolerancije, smanjenja homofobije, kao i unapređenju položaja osetljivih društvenih grupa.

ECRI je 2. juna 2020. godine u svojim zaključcima o sprovođenju prioritenih preproruka objavila da je Srbija samo delimično primenila dve njene preporuke. Evropska komisija protiv rasizma i netolerancijepreporučila je 2017. godine da Narodna skupština i Vlada Srbije usvoje kodekse ponašanja kojima se zabranjuje korišćenje govora mržnje, uz suspenziju mandata i druge sankcije za kršenje njihovih odredbi, i da uspostave efikasne kanale izveštavanja o tome. Takođe je preporučila da vlasti Srbije daju prioritet zapošljavanju proporcionalnog broja Roma i drugih manjina u organima javne uprave i da im obezbede podjednako stabilne radne uslove.