Препоруке Комитета министара Савета Европе
Рецоммендатион ЦМ/Рец(2010)5 оф тхе Цоммиттее оф Министерс то мембер статес он меасурес то цомбат дисцриминатион он гроундс оф сеxуал ориентатион ор гендер идентитy
Рецоммендатион ЦМ/Рец(2010)5 оф тхе Цоммиттее оф Министерс то мембер статес он меасурес то цомбат дисцриминатион он гроундс оф сеxуал ориентатион ор гендер идентитy wас адоптед он 31 Марцх 2010.[1] Итс еxпланаторy меморандум, wас препаред бy тхе ЦДДХ.
Тхе Рецоммендатион енханцес тхе фулл ењоyмент оф алл хуман ригхтс бy лесбиан, гаy, бисеxуал анд трансгендер персонс. Тхе маин мессаге оф тхе Рецоммендатион ис тхат дисцриминатион анд социал еxцлусион он аццоунт оф сеxуал ориентатион ор гендер идентитy маy бест бе оверцоме бy меасурес таргетед ботх ат тхосе wхо еxпериенце суцх дисцриминатион ор еxцлусион, анд тхе популатион ат ларге. Тхе теxт оф тхе Рецоммендатион ис тхе фирст инструмент драwн уп бy тхе Цоммиттее оф Министерс деалинг специфицаллy wитх тхе qуестион оф дисцриминатион басед он сеxуал ориентатион анд гендер идентитy.
Тхрее yеарс афтер итс адоптион, тхе ЦДДХ, ат итс 77тх меетинг (19-22Марцх2013) адоптед итс репорт он тхе имплементатион оф тхе Рецоммендатион (ЦДДХ(2013)Р77АддВИ) анд трансмиттед ит то тхе Цоммиттее оф Министерс. Ат тхе 1189тх Депутиес’ меетинг (22 Јануарy 2014, итем 4.1), ит wас агреед тхат тхе иссуе оф тхе имплементатион оф тхе провисионс оф тхе рецоммендатион wоулд бе рецонсидеред ин фоур yеарс’ тиме. Он тхат басис, тхе ЦДДХ адоптед тхе сецонд репорт он тхе имплементатион оф тхе Рецоммендатион (ЦДДХ(2019)Р92Аддендум4) анд трансмиттед ит то тхе Цоммиттее оф Министерс.
Ин тхе термс оф референце оф тхе ЦДАДИ фор тхе yеарс 2022-2025 (ЦМ(2021)131-аддфинал), тхе Цоммиттее оф Министерс таскед тхе ЦДАДИ то ревиеw еацх yеар тхематиц дименсионс оф Рецоммендатион ЦМ/Рец(2010)5 анд то царрy оут а цомпрехенсиве ревиеw оф тхе имплементатион оф тхис рецоммендатион басед он а неw ревиеw метходологy бy тхе енд оф 2025.
Аццординглy, тхе ЦДАДИ wоркинг гроуп он сеxуал ориентатион, гендер идентитy, гендер еxпрессион анд сеx цхарацтеристицс (ГТ-АДИ-СОГИ) елаборатед а неw метходологy фор тхе пресент имплементатион ревиеw wхицх wас адоптед бy тхе ЦДАДИ ат итс 6тх меетинг (29 Новембер-1 Децембер 2022, ЦДАДИ(2022)22).
Он тхе басис оф тхе реплиес то тхе qуестионнаире, тхе АДИ-СОГИЕСЦ анд тхе Сецретариат wилл препаре а репорт wхицх wилл бе субмиттед фор адоптион то тхе ЦДАДИ ат итс 11тх меетинг (фирст семестер оф 2025).
То фацилитате мембер Статес’ реплиес, тхе неw qуестионнаире хас беен драwн уп он тхе басис оф тхе 2018 анд 2012 версионс, фоллоwинг стрицтлy тхе струцтуре оф тхе Рецоммендатион итселф анд префиллед то енсуре тхат баселине информатион ис цоллатед ин респецт оф алл мембер Статес. Мембер Статес аре инвитед то валидате, упдате, модифy ор цомплете тхе префиллед информатион. Информатион алреадy цоммуницатед ин реплy то тхе 2012 анд 2018 qуестионнаире маy бе фоунд ин тхе ЦДДХ репорт ЦДДХ(2019)Р92Аддендум4 адоптед ин Новембер 2019, аваилабле хере анд ин тхе ЦДДХ репорт ЦДДХ(2013)Р77 адоптед ин Марцх 2013, аваилабле хере.
Ит ис ундерстоод тхат тхе Рецоммендатион ЦМ/Рец(2010)5 цоверс дисцриминатион он тхе гроундс оф сеxуал ориентатион ор гендер идентитy. Ин тхе превиоус ревиеw, северал мембер Статес алсо репортед он меасурес релатед то интерсеx индивидуалс. Тхе АДИ-СОГИЕСЦ, ас мандатед бy тхе Цоммиттее оф Министерс, ис цуррентлy wоркинг он а неw драфт Рецоммендатион он тхе еqуалитy оф ригхтс фор интерсеx персонс. Ин лигхт оф тхесе онгоинг девелопментс, тхис qуестионнаире еxтендс ан инвитатион то мембер Статес интерестед ин доинг со то схаре анy аддитионал меасурес ор упдатес цонцернинг тхис маттер, wхере аваилабле. Суцх цонтрибутионс цан фацилитате тхе драфтинг оф тхе Рецоммендатион он тхе еqуалитy оф ригхтс фор интерсеx персонс.
Тхе цомпетент аутхоритиес аре киндлy инвитед то субмит тхе информатион реqуестед бy 31 Јулy 2024 цлосе оф бусинесс.
Препорука Комитета министара Савета Европе ЦМ/Рец (2010)5 у вези са мерама усмереним на борбу против дискриминације на основу сексуалне оријентације или родног идентитета
Препорука КМ/Рез(2010)5 Комитета министара државама чланицама у вези са мерама усмереним на борбу против дискриминације на основу сексуалне оријентације или родног идентитета усвојена је 31. марта 2010. године. Њен меморандум је припремио Управни комитет за људска права Савета Европе (ЦДДХ).
Препорука унапређује пуно уживање свих људских права од стране лезбејки, хомосексуалаца, бисексуалних и трансродних особа. Главна порука Препоруке је да се дискриминација и социјална искљученост на основу сексуалне оријентације или родног идентитета најбоље могу превазићи мерама усмереним како на оне који доживљавају такву дискриминацију или искљученост, тако и на становништво у целини. Текст Препоруке је први инструмент који је саставио Комитет министара који се посебно бави питањем дискриминације на основу сексуалне оријентације и родног идентитета.
Три године након усвајања, ЦДДХ је на 77. састанку (19-22. марта 2013.) усвојио свој извештај о имплементацији Препоруке (ЦДДХ(2013)Р77АддВИ) и прослиедио га Комитету министара. На 1189. седници народних посланика (22.01.2014, тачка 4.1) договорено је да се питање спровођења одредаба препоруке поново размотри за четири године. На основу тога, ЦДДХ је усвојио други извештај о имплементацији Препоруке (ЦДДХ(2019)Р92аддендун4) и проследио га Комитету министара.
У задатку Управног одбора за борбу против дискриминације, различитости и инклузије (ЦДАДИ) за период 2022-2025 (ЦМ(2021)131-аддфинал), Комитет министара је задужио ЦДАДИ да сваке године преиспита тематске димензије Препоруке ЦМ/Рец(2010)5 и да изврши свеобухватан преглед спровођења ове препоруке на основу нове методологије прегледа до краја 2025. године.
Сходно томе, радна група ЦДАДИ за сексуалну оријентацију, родни идентитет, родно изражавање и полне карактеристике (ГТ-АДИ-СОГИ) разрадила је нову методологију за садашњи преглед имплементације коју је ЦДАДИ усвојио на свом 6. састанку (29. новембар- 1. децембар 2022, ЦДАДИ (2022)22).
На основу одговора на упитник, ААДИ-СОГИЕСЦ и Секретаријат ће припремити извештај који ће бити поднет на усвајање ЦДАДИна 11. састанку (прва половина 2025. године).
Да би се олакшали одговори држава чланица, нови упитник је састављен на основу верзија из 2018. и 2012. године, стриктно пратећи структуру саме Препоруке и унапред попуњен како би се осигурало да се основне информације упореде у односу на све државе чланице. Државе чланице су позване да потврде, ажурирају, модификују или допуне унапред попуњене информације. Информације које су већ саопштене као одговор на упитник за 2012. и 2018. могу се наћи у ЦДДХ извештају ЦДДХ (2019)Р92аддендун4 усвојеном у новембру 2019, доступном овде и у извештају ЦДДХ(2013)Р77 усвојеном у марту 2013 https://rm.coe.int/168045fdfb
Позивају се надлежни органи да доставе информације до 31. јула 2024. године.
