Izveštaj Republike Srbije za četvrti ciklus Univerzalnog periodičnog pregleda (UPR)
Vlada Republike Srbije je na sednici održanoj 2. februara 2023. godine usvojila Izveštaj Reublike Srbije za četvrti ciklus Univerzalnog periodičnog pregleda (UPR)
Izveštaj za IV ciklus UPR-a, koji se odnosi na period od početka 2018. do kraja 2022. godine, Republika Srbija ima obavezu da podnese Savetu za ljudska prava UN-a najkasnije do 6. februara 2023. godine (stav 5. Aneksa Rezolucije 16/21 Saveta za ljudska prava UN-a). Izveštaj je ograničen na 10.700 reči na engleskom jeziku.
Proces u okviru četvrtog ciklusa UPR-a, u skladu sa procedurom, nastavljen je u maju 2023. godine.
- Izveštaja za četvrti ciklus UPR-a
- Aneks 1
- Aneks 2
- Izveštaja za četvrti ciklus UPR-a – eng
- Aneks 1 – eng
- Aneks 2 – eng
PREPORUKE UPUĆENE REPUBLICI SRBIJI U OKVIRU ČETVRTOG CIKLUSA UPR
Državna delegacija Republike Srbije je, na poziv Saveta za ljudska prava UN, predstavila Izveštaj Republike za Četvrti ciklus Univerzalnog periodičnog pregleda (UPR) na 43. zasedanju Radne grupe Saveta za ljudska prava Ujedinjenih nacija, od 9. do 12. maja 2023. godine, u Ženevi. Delegaciju je predvodio Tomislav Žigmanov, ministar za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog, a članovi delegacije su bili predstavnici institucija koje su učestvovale u izradi državnog izveštaja za Četvrti ciklus Univerzalnog periodičnog pregleda.
Republika Srbija je u procesu dijaloga od 94 države članice Ujedinjenih nacija dobila ukupno 256 preporuka. U skladu sa procedurama, država je bila dužna da razmotri sve preporuke, koje je dobila u UPR-u i izjasni se o tome koje od njih prihvata. Delegacija Srbije je, u skladu sa praksom dosadašnjih nacionalnih delegacija, koje su u prethodnim ciklusima UPRa predstavljale Srbiju i koje su takođe, bile reprezentativne, kako po svojoj brojnosti članova, tako i zastupljenosti resora u svom sastavu, odabrala je pristup izjašnjavanja o statusu preporuka koje prihvata na licu mesta. Prihvaćeno je 193 preporuka, i to onih čije je sprovođenje predviđeno Akvionim planom za sprovođenje programa Vlade, kao i onih koje se odnose na ktivnosti koje već naša država u kontinuitetu sprovodi.
Vlada Republike Srbije je zaključkom 05 br. 337-00-7661/2023 od 25. 8. 2023. godine usvojila Odgovore na preporuke država članica UN-a u okviru Četvrtog ciklusa UPR-a, u kojima se izjasnila o statusu preostalih 63 preporuka i to na način da je prihvatila 36 preporuka, 7 delimično prihvatila i 20 notirala.
Izveštaj o Republici Srbiji u okviru Četvrtog ciklusa UPR usvojen je 3. oktobra 2023. godine u Ženevi. Državnu delegaciju je predvodio ministar Žigmanov. Usvajanju je prethodila debata u kojoj je učestvovalo 12 država članica Ujedinjenih nacija (Ruska federacija, Šri Lanka, Tunis, Tanzanija, Venecuela, Vijetnam, Zimbabve, Albanija, Angola, Burkina Faso, Republika Hrvatska, Mađarska i Kazahstan), Populacioni fond Ujedinjenih nacija – UNFPA, šest organizacija civilnog društva (International Gey and Lesbian Association, Human Rights House, IAN International, Association for Human Rights and migrations, Center for Human Rights, International organization for elimination all forms of racial discrimination).
Učešće Republike Srbije u Četvrtom ciklusu Univerzalnog periodičnog pregleda rezultat je sveobuhvatnih konsultacija Parlamenta, Vlade, organizacija civilnog društva i međunarodnih organizacija pre svega Tima za ljudska prava UN-a u Srbiji i Misije OEBS-a koji daju punu podršku tokom čitavog procesa. Preporuke koje su nam u ovom procesu UPR upućene u najvećem delu su komplementarne sa naporima Republike Srbije da se dalje unapredi stanje ljudskih prava u Republici Srbiji. Iz tog razloga ne iznenađuje činjenica da je naša država prihvatila u potpunosti 90 odsto upućenih preporuka. Usled prirode preporuka državna delegacija je bila u poziciji da se na licu mesta izjasni da prihvata čak 193 preporuke, o preostalih 63 preporuka Vlada Republike Srbije je dostavila pisano izjašnjenje i to na način da je 36 preporuka prihvaćeno, 20 notirano, dok je 7 preporuka delimično prihvaćeno. Za preporuke koje su notiane procene Vlade su bile da ili iste nije moguće primeniti u obliku kako su izrečene ili zahtevaju izmene zakonskog okvira za koji u ovom trenutku ne možemo garantovati da će se izvršiti u izveštajnom periodu. Šef delegacije je izvestio o spremnosti i volji naše države da nastavi da unapređuje standarde u oblasti ljudskih prava i sprovodi preporuke. Iako je državni izveštaj razmatran u maju mesecu, Savet je obavešten daje naša država svoju posvećenost procesu UPR pokazala tako što je već neke od upućenih preporuka realizovala, a neke započela da realizuje. Naime, Narodna skupština je 6. septembra 2023. godine usvojila Zakon o potvrđivanju Opcionog protokola uz Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima. Na ovaj način je Republika Srbija zaokružila sistem međunarodne zaštite u oblasti ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava, što je Savet za ljudska prava na usvajanju izveštaja pozdravio.
Nacrt izveštaja za četvrti ciklus UPR-a
Izveštaj za IV ciklus UPR-a, koji se odnosi na period od početka 2018. do kraja 2022. godine, Republika Srbija ima obavezu da podnese Savetu za ljudska prava UN-a najkasnije do 6. februara 2023. godine (stav 5. Aneksa Rezolucije 16/21 Saveta za ljudska prava UN-a). Izveštaj je ograničen na 10.700 reči na engleskom jeziku.
Radi pripreme ovog izveštaja, a u skladu sa dobijenim tehničkim instrukcijama iz Kancelarije VKLJP, Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog je sačinilo Upitnik, koji je sadržao preporuke grupisane u 10 tematskih oblasti, a svaka tematska oblast izdvojena je posebnom tabelom u okviru koje su navedeni resori zaduženi za sprovođenje preporuka.
Tematske oblasti po kojima su grupisane preporuke: I Saradnja sa UN i procesi izveštavanja; II Ljudska prava – unapređenje zakonodavnog i institucionalnog okvira; III Ombudsman; IV Zabrana torture, borba protiv zločina iz mržnje i govora mržnje, sprečavanje nasilja u porodici, ratni zločini, nestala lica, borba protiv trgovine ljudima; V Vladavina prava, pravosuđe, borba protiv korupcije; VI Zabrana i sprečavanje diskriminacije; VII Obrazovanje; VIII Sloboda izražavanja; IX Branitelji ljudskih prava; X Ciljevi održivog razvoja.
Izveštaj je sačinjen na bazi odgovora koje su dostavili zakonodavni, izvršni i sudski organi, kao i nezavisni državni organi.
Republika Srbija je u februaru 2021. godine dostavila i Prvi dobrovoljni izveštaj u okviru Trećeg ciklusa UPR-a,te ovaj izveštaj predstavlja ažuriranje podataka.
Nacrt ovog izveštaja je upućen nadležnim resorima na mišljenje. Rok za dostavljanje mišljenja je 27. januar 2023. godine.
