Postupajući po dobijenoj preporuci iz drugog UPR ciklusa (2013.g.), ali i kako bi dodatno unapredila saradnju sa mehanizmima UN za ljudska prava Vlada Republike Srbije je 19. decembra 2014. godine obrazovala Savet za praćenje primene preporuka mehanizama Ujedinjenih nacija za ljudska prava. Stručnu i administrativno-tehničku podršku radu Saveta pruža Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog.
Zadaci Saveta su da razmatra i prati primenu preporuka koje Republika Srbija dobija u procesu Univerzalnog periodičnog pregleda Saveta za ljudska prava Ujedinjenih nacija i preporuka ugovornih tela Ujedinjenih nacija – Komiteta za prava čoveka, Komiteta za ekonomska, socijalna i kulturna prava, Komiteta za ukidanje rasne diskriminacije, Komiteta za eliminisanje diskriminacije žena, Komiteta protiv torture, Komiteta za prava deteta, Komiteta za prava osoba sa invaliditetom i Komiteta za prisilne nestankei specijalnih procedura Ujedinjenih nacija; predlaže mere za primenu i ispunjenje dobijenih preporuka mehanizama Ujedinjenih nacija u oblasti ljudskih prava u skladu sa Planom za praćenje primene preporuka Ujedinjenih nacija za ljudska prava i metodologijom Saveta; daje mišljenja o napretku ljudskih prava u izveštajnom periodu i daje stručna objašnjenja o stanju ljudskih prava i rezultatima koji su ostvareni primenom preporuka; izrađuje godišnje izveštaje o ispunjenosti preporuka mehanizama Ujedinjenih nacija u oblasti ljudskih prava.
Savet ima predsednika i 18 članova koje imenuje Vlada iz reda funkcionera i državnih službenika na položaju, kao i predstavnika Privredne komore i Stalne konferencije gradova i opština. Predsednik Saveta je Tomislav Žigmanov, ministar za za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog.
Rad Saveta zasniva se na principima inkluzivnosti i transparentnosti. Inkluzivnost podrazumeva da su u rad Saveta uključeni pored organa izvršne vlasti i predstavnici Parlamenta, nezavisnih tela, organizacija civilnog društva, i drugih relevantnih aktera. U prilog transparentnosti govori i činjenica da Savet zajedno sa Parlamentom i organizacijama civilnog društva organizuje javna slušanja i konferencije posvećene primeni preporuka koje Srbija dobija od UN-a.
U cilju efikasnijeg praćenja sprovođenja preporuka, na inicijataivu Saveta, a uz podršku Misije OEBS-a u Srbiji i Tima za ljudska prava UN u Srbiji, kreirana je i Platforma organizacija za saradnju sa mehanizmima UN za ljudska prava koja broji 26 organizacija civilnog društva. Uključenost Platforme u rad ovog tela ne ometa njihovu nezavisnost i mogućnost podnošenja izveštaja iz senke mehanizmima za ljudska prava. Savet Platformu vidi kao partnera za saradnju sa mehanizmima UN za ljudska prava i nastavlja, uz OHCHR u Srbiji, da pruža podršku u radu. Predstavnicima Platforme je obezbeđena stalna stolica u Savetu za dva predstavnika.
Savet je razvio poseban Plan za ispunjavanje preporuka, koji trenutno sadrži 481 dobijenu i prihvaćenu preporuku mehanizama UN za ljudska prava i na čijoj realizaciji radimo. Plan sadrži tekst svake preporuke, nadležni organ/instituciju za ispunjavanje preporuka, vremenski rok, status preporuke, indikatore praćenja uspešnosti ispunjavanja preporuka, povezanost sa Ciljevima održivog razvoja.Specifičnost Plana preporuka je da se rezultati ispunjenosti preporuka mere kroz indikatore. Na razvijanju indikatora zajedno rade Vlada i organizacije civilnog društva.
Takođe, rad Saveta je dodatno unapređen i osnažen, zahvaljujući elektronskoj bazi za praćenje primene UN preporuka koju nam je ustupio OHCHR. Savet će, u skladu sa planom rada Vlade za period 2023. do 2026. godine, izrađivati godišnji izveštaj o stanju ispunjenosti preporuka UN mehanizama, što će voditi ka još efikasnijem ispunjavanju preporuka i unapređenju procesa izveštavanja.
U radu Saveta su ustanovljene i nove prakse: tematske sednice na inicijativu Platforme; uključivanje stavova OCD prilikom izrade državnih izveštaja o ispunjenosti preporuka; predstavljanje alternativnih izveštaja članovima Saveta i državne delegacije, što je nedavno bio primer u pogledu UPR mehanizma.
U cilju bolje koordinacije aktivnosti u oblasti praćenja preporuka i efikasnijoj komunikaciji sa Savetom u svim resorima zaduženim za sprovođenje preporuka imenovane su kontakt osobe i njihovi zamenici. Posebna pažnja u prethodnom periodu posvećena je jačanju njihovih kapaciteta za praćenje preporuka i izveštavanje, a u toj oblasti Savet kontinuirano radi.
Značaj uspostavljanja rada Saveta pozitivno su ocenila ugovorna tela, kao i Savet za ljudska prava UN-a prilikom razmatranja državnih izveštaja.Ovaj mehanizam doprinosi ne samo efikasnijem izveštavanju kamehanizmima Ujedinjenih nacija, već i boljem sagledavanju stanja na terenu u oblasti ljudskih prava. Takođe, on na svojevrstvan način podiže kapacitete svih učesnika u procesu i daje smernice u kom pravcu treba delovati.
ODLUKE I POSLOVNIK O RADU SAVETA
Savet je razvio poseban Plan za ispunjavanje UN preporuka za ljudska prava, koji trenutno sadrži 481 dobijenu i prihvaćenu preporuku mehanizama UN za ljudska prava i na čijoj realizaciji radimo.
Plan sadrži tekst svake preporuke, nadležni organ/instituciju za ispunjavanje preporuka, vremenski rok, status preporuke, indikatore praćenja uspešnosti ispunjavanja preporuka, povezanost sa Ciljevima održivog razvoja.Specifičnost Plana preporuka je da se rezultati ispunjenosti preporuka mere kroz indikatore. Na razvijanju indikatora zajedno rade Vlada i organizacije civilnog društva.
Takođe, rad Saveta je dodatno unapređen i osnažen, zahvaljujući elektronskoj bazi za praćenje primene UN preporuka koju nam je ustupio OHCHR. Savet će, u skladu sa planom rada Vlade za period 2023. do 2026. godine, izrađivati godišnji izveštaj o stanju ispunjenosti preporuka UN mehanizama, što će voditi ka još efikasnijem ispunjavanju preporuka i unapređenju procesa izveštavanja.
Plan za praćenje preporuka iz 2023.
Povodom obeležavanja Međunarodnog dana ljudskih prava, Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog je 10. decembra 2022. godine izradilo je Brošuru u kojoj je predstavljen rad Saveta za praćenje primenu UN preporuka za ljudska prava. Prepoznajući potrebu i značaj preporuke Saveta UN-a za ljudska prava o uspostavljanju nacionalnog mehanizma, koji bi doprinosio unapređenju ljudskih prava, koordiniranim radom različitih društvenih aktera u pogledu praćenja preporuka ugovornih tela Ujedinjenih nacija i Univerzalnog periodičnog pregleda, Vlada Srbije je ovaj Savet formirala 19. decembra 2014. godine. Od tada njegov rad se kontinuinirano odvija i unapređuje.
Brošura o radu Saveta, 2022.g.
