Aktivnosti Ministarstva u 2024. godini – Sektor za nacionalne manjine

Pored redovnih aktivnosti koje se odnose na ostvarivanje dobre saradnje sa nacionalnim savetima nacionalnih manjina i pružanje stručne podrške za njihovo postupanje u radu, nadzora nad zakonitošću njihovog rada i akata, ažuriranje podataka u Registru nacionalnih saveta, pripreme uverenja o tim podacima i obaveštenja po zahtevima drugih državnih institucija, rad na podizanju svesti o postojanju nacionalnih manjina kroz aktivno obeležavanje i redovno prisustvo proslavama njihovih praznika, te kontinuirano praćenje položaja pripadnika manjinskih zajednica, Sektor za nacionalne manjine, imao je tokom 2024. godine i niz drugih važnih aktivnosti.

Pre svega, Savet za nacionalne manjine formiran je u novom sazivu, nakon što je Vlada Republike Srbije 24. jula 2024. godine usvojila Predlog odluke o izmeni Odluke o obrazovanju Saveta za nacionalne manjine. Savet je, zatim, na 13. sednici koja je održana 7. avgusta 2024. godine usvojio Predlog programa za dodelu sredstava iz Budžetskog fonda za nacionalne manjine u 2024. godini, predloživši da kultura bude prioritetna oblast finansiranja programa i projekata. Istovremeno, Savet je potvrdio nacionalne simbole i praznike bošnjačke, goranske, nemačke, romske, slovenačke, ukrajinske i češke nacionalne manjine. Pored toga, diskutovalo se o svim aktuelnim pitanjima od značaja za unapređenje položaja nacionalnih manjina, kao i o aktivnostima planiranim za naredni period.

Predstavnici Sektora za nacionalne manjine prisustvovali su krajem septembra 2024. godine, u Subotici, dvodnevnom sastanku Koordinacije nacionalnih saveta nacionalnih manjina sa ciljem pružanja podrške radu ovom telu i obezbeđivanju uslova da se kroz konsultativni proces svih nacionalnih saveta identifikuju izazovi sa kojima se suočavaju pripadnici nacionalnih manjina i zauzmu zajednički stavovi u procesu kreiranja manjinskih politika.

U periodu od 21. avgusta do 20. septembra 2024. godine raspisan je Konkurs za dodelu sredstava iz Budžetskog fonda za nacionalne manjine. Na konkursu su podnete ukupno 284 prijave, od toga 55 podnetih prijava nije ispunjavalo formalne uslove. Konkursna komisija je, nakon ocene pristiglih programa i projekata, utvrdila Listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa i projekata na osnovu koje je, 5. novembra 2024. doneta Odluka o raspodeli sredstava iz Budžetskog fonda za 2024. godinu za realizaciju 70 programa i projekata, u ukupnom iznosu od 30.000.000,00 dinara.

Što se tiče novog planskog dokumenta iz oblasti ostvarivanja prava nacionalnih manjina, u prethodnom periodu pripremljen je Nacrt akcionog plana koji je, između ostalog, baziran i na preporukama iz četvrtog mišljenja Savetodavnog komiteta Konvencije za zaštitu nacionalnih manjina Saveta Evrope. Neke aktivnosti su i bez formalnog AP realizovane, pa je procena da su potrebne promene predviđenih ciljeva, mera i rokova za njihovu realizaciju. U međuvremenu, delegacija Savetodavnog komiteta posetila je Republiku Srbiju u periodu od 24. do 28. juna 2024. godine, kako bi u direktnom kontaktu sa relevantnim sagovornicima stekla što potpuniju i objektivniju sliku o ostvarivanju obaveza proisteklih iz Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina Saveta Evrope. Nakon posete, Savetodavni komitet je izradio Nacrt Petog mišljenja, a do dobijanja konačnog mišljenja, identifikovaće se oblasti u Nacrtu akcionog plana za koje je Savetodavni komitet predložio nove preporuke u odnosu na preporuke iz Četvrtog mišljenja. U narednom periodu očekuje se intenziviranje rada na finalizaciji teksta Akcionog plana. Kao i u prethodnom periodu, u radu na pripremi Akcionog plana biće uključeni predstavnici nadležnih državnih organa, nacionalnih saveta nacionalnih manjina i organizacija civilnog društva.

Kada je reč o projektima usmerenim na unapređenje položaja nacionalnih manjina, realizovane su brojne aktivnosti. U okviru projekta „Podrška jačanju vladavine prava u Republici Srbiji“, koji finansira EU, Nemačko Savezno ministarstvo za ekonomski razvoj i saradnju (BMZ) i Austrijska razvojna  saradnja (ADC), čiji je opšti cilj ispunjavanje obaveza koje proizilaze iz PG 23, Ministarstvo je, u saradnji sa Evropskim centrom za manjinska pitanja (ECMI) i GIZ-om, realizovalo sledeće aktivnosti koje se implementiraju u delu „Zaštita manjina u procesu pristupanja EU“: održan je okrugli sto pod nazivom „Prikupljanje podataka o nacionalnoj pripadnosti državnih službenika“; zatim obuka za zaposlene u opštinskim i gradskim upravama na temu „Socio-ekonomsko uključivanja pripadnika nacionalnih manjina“, te dve serije obuka širom Srbije na temu „Prava nacionalnih manjina i ostvarivanje nacionalne ravnopravnosti na lokalnom nivou“. Održana je i konferencija „Međuetnički odnosi na lokalnom nivou u Srbiji“.

Nadalje, u okviru zajedničkog programa Evropske unije i Saveta Evrope „Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku“ sprovodi se niz aktivnosti kroz projekat „Promocija različitosti i ravnopravnosti u Srbiji”, pa je tako pripremljena Analiza funkcionalnosti saveta za međunacionalne odnose, koja je predstavljena na prethodno pomenutoj konferenciji. Sprovedeno je istraživanje o delovanju nacionalnih saveta u ostvarivanju javnih ovlašćenja u oblasti obrazovanja, kulture, informisanja i službene upotrebe jezika i pisma, kao i o ulozi nacionalnih saveta u interkulturalnom dijalogu i jačanju međunacionalnih odnosa. Zatim, od 15. do 17. novembra u Sjenici je održan trodnevni Omladinski forum pod nazivom „75+ koraka ka jednakim mogućnostima za sve mlade“, koji je okupio 75 mladih pripadnika nacionalnih manjina iz svih krajeva Srbije. Na forumu su tokom tri dana organizovane diskusije na sledeće teme: „Inkluzivno obrazovanje i jednake mogućnosti za sve“,  „Ekonomska i socijalna prava: Jednak pristup zapošljavanju“, „Informisanje i učešće mladih iz manjinskih zajednica“ i „Diskriminacija i njeni pojavni oblici“.

Potom je na Pravnom fakultetu u Beogradu 21. novembra 2024. godine održana Konferencija o održivom okviru za prikupljanja podataka o nacionalnim manjinama. Konferencija je imala za cilj da podstakne saradnju i dijalog među ključnim akterima kako bi se unapredila zaštita i promocija manjinskih prava kroz politike zasnovane na podacima, u skladu sa standardima Evropske unije i preporukama Saveta Evrope, posebno Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina i Evropske komisije protiv rasizma i netolerancije.

U okviru rada Sektora za nacionalne manjine, a u saradnji sa Misijom OEBS-a u Srbiji, sprovodi se, petu godinu zaredom, Program stručne prakse za mlade stručnjake iz južne i jugozapadne Srbije. Program podržava bolje razumevanje rada državnih institucija, inkluziju i veće učešće mladih žena i muškaraca iz manjinskih i manje razvijenih zajednica iz južne i jugozapadne Srbije u javnoj upravi. Tekući ciklus sprovodi se uz podršku Vlade Norveške, Republike Turske, Savezne Republike Nemačke i Irske. Nakon sprovedenog konkursnog postupka izabrano je 10 stažista koji će 12 meseci obavljati praksu u 9 državnih organa, počevši od maja 2024. godine.

Pored navedenog, u komunikaciji sa nacionalnim manjinama Sektor nastupa proaktivno u odnosu  na primenu prava u oblastima zapošnjavanja pripadnika nacionalnih manjina, obrazovanja na maternjem jeziku, službene upotrebe jezika i pisama i nacionalnih manjina. Na isti način postupa se i u situacijama etničkih incidenata,  govora mržnje i drugih vidova kršenja prava i položaja pripadnika nacionalnih manjina osudom i pozivanjem na standarde delovanja unutar demokratskih praksi.

Tako je, povodom početka upisa dece u prvi razred osnovne škole za školsku 2024/2025. godinu, Ministarstvo 27. marta pozvalo pripadnike nacionalnih manjina da decu upišu na nastavu na maternjem jeziku. Kasnije, nakon formiranja nove Vlade, održan je razgovor sa resornom ministarkom o afirmaciji ljudskih i manjinskih prava u obrazovnom sistemu. U znak podrške, početkom nove školske godine ministarstvo je organizovalo niz poseta školama u kojima deca uče na jezicima nacionalnih manjina.

U julu je delegacija ministarstva posetila Novi Sad i razgovarala sa predsednicom pokrajinske vlade, predsednikom pokrajinskog parlamenta, obilaskom i razgovorom sa prevodiocima na jezike nacionalnih manjina. Poseban sastanak održan je sa zaposlenima u Službi za upravljanje ljudskim resursima administracije AP Vojvodine o prikupljanju etno-senzitivne statistike zaposlenih u javnom sektoru.

Ministarstvo je svoj doprinos uvažavanju pripadnika različitih nacionalnih i verskih manjina dalo brojnim čestitkama povodom nacionalnih i verskih praznika, kao i prisustvom na obeležavanju tih praznika. Tako je na primer, ministar bio je gost na Iftaru na Gradskom trgu u Sjenici, a 12. aprila govorio u Subotici na Svečanoj akademiji povodom 15 godina od osnivanja Zavoda za kulturu vojvođanskih Hrvata.  On je takođe prisustvovao Svečanoj akademiji povodom 20 godina od osnivanja Nacionalnog saveta makedonske nacionalne manjine u Republici Srbiji.Predstavnici ministarstva prisustvovali su i završnoj večeri 62. Slovačkih narodnih svečanosti. Pozdravljena je odluka Komitet za nematerijalno nasleđe Uneska koje je uvrstilo slikarstvo Slovaka iz Kovačice na listu svetske baštine, čime je Srbija postala prva zemlja Evrope koja je u taj registar upisati kulturno nasleđe jedne nacionalne manjine, a povodom zajedničke sednice dve vlade, pozdravljeni uzorni mađarsko-srpski odnosi. 

U ministarstvu je održan niz sastanaka, kao što je prijem novoizabrane predsednica Nacionalnog saveta makedonske nacionalne manjine Zorica Mitrović,  ili sastanak sa predsednikom Mešihata Islamske zajednice u Srbiji muftijom dr Mevludom ef. Dudićem.

Međunarodne aktivnosti na polju zaštite nacionalnih manjina su takođe bile intenzivne tokom 2024. Pored ostalog, sredinom maja u Ženevi je održan susret sa visokim komesarom za nacionalne manjine OEBS Kajratom Abdrahmanovim, a početkom juna u Beogradu sa pomoćnikom ministra Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine Kemom Saračem o temama od interesa za unapređenje položaja nacionalnih manjina u regionu. Ministarstvo je aktivno učestvovalo na Konferenciji o saradnji nacionalnih manjina u Sarajevu. O nacionalnim manjinama u oktobru je razgovarano sa članovima delegacije Odbora za etnička i verska pitanja Nacionalnog komiteta Kineske narodne političke konsultativne konferencije.

Ministarstvo je reagovalo na primere verske i nacionalne netrpeljivosti, kao što je 8. aprila sa zabrinutošću konstatovalo da pojedini mediji, u tumačenju stravičnog zločina ubistva Danke Ilić, šire negativne stavove, predrasude i stereotipe o pripadnicima vlaške nacionalne manjine, što je suprotno propisima i demokratskim vrednostima našeg društva, osudilo ranjavanje pripadnika Žandarmerije ispred izraelske ambasade od strane verski radikalizovane osobe, govor mržnje, nacionalne i verske netolerancije, upućenih vlasnicima najstarije poslastičarnice u Beogradu „Pelivan“, kao i govor mržnje prema pripadnicima rumunske i hrvatske nacionalne zajednice u Republici Srbiji.